2022年，開平市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，充分發(fā)揮依法治市和司法行政職能作用，用優(yōu)質高效的法律服務助推我市高質量發(fā)展。現(xiàn)將2022年法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、主要舉措和成效

　?。ㄒ唬﹫猿贮h對法治政府建設的全面領導

　　1.“一把手”積極履行法治建設職責。局主要領導積極履行法治建設第一責任人職責，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，對法治政府建設重要工作親自研究部署和推動落實，把推進法治建設擺在全局工作的重要位置。

　　2.堅持用科學理論武裝頭腦。始終把黨的絕對領導貫徹落實到全面依法治市和司法行政工作的各方面全過程。局黨組堅持“首題必政治”學習制度，利用黨組會議、黨組理論學習中心組學習及“三會一課”等形式，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，把學深悟透習近平法治思想擺在突出位置。局黨組帶頭學習《中華人民共和國法律援助法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等新實施、新修訂法律法規(guī)，廣泛營造學新法、用新法的良好工作氛圍。

　　3.緊抓“關鍵少數(shù)”學法。一是開展2022年度市人民政府組成人員和市直部門負責人集中學法，組織全市國家工作人員2022年度學法考試，參考率、優(yōu)秀率均達100%。二是邀請專家學者在市委理論學習中心組（擴大）學習會、市政府常務會議上講授習近平法治思想、法治建設“一規(guī)劃兩綱要”。　　

　　4.推動法治建設提質增效。對標對表年度依法治市工作要點、法治政府建設工作要點，制定法治政府建設問題和亮點“兩張清單”，推進中央依法治國辦督察反饋問題整改落實，全面提升法治建設質效。

　?。ǘ╈柟掏晟普毮苻D變的法制保障

　　1.加強規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。印發(fā)《開平市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，2022年度制定市政府及其部門規(guī)范性文件14件。開展市政府規(guī)范性文件清理，保留文件17件，擬修訂10件，廢止和宣布失效15件。我局持續(xù)加強對規(guī)范性文件制定任務單位的業(yè)務培訓和工作指導。

　　2.規(guī)范重大行政決策程序。制定《重大行政決策工作指引》，依法制定重大行政決策事項年度目錄并予以公開，持續(xù)推進科學、民主、依法決策，提高決策質量和效率。

　　3.加強政府法律顧問管理。健全保障公職律師、法律顧問有效參與決策論證、提供法律意見的機制，出臺《開平市人民政府法律顧問考核辦法》，政府法律顧問今年以來共為市政府及部門提供法律意見280件。

　　4.落實行政復議體制改革。出臺《開平市行政復議工作約談通報辦法》，市人民政府行政復議室今年以來共審結行政復議案件89件，辦理各類行政訴訟案件116件，行政機關負責人出庭應訴率達100%?！?/p>

　?。ㄈ┏掷m(xù)深化行政執(zhí)法體制改革

　　1.提升鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法能力。全力推進鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設全覆蓋，通過導師跟蹤幫帶、部門會商施策、落實獎補等措施力促建設進度，全市15個鎮(zhèn)（街）如期完成規(guī)范化建設，實現(xiàn)全覆蓋。開平代表隊獲得江門市首屆鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法隊伍“大比武”三等獎以及全場唯一的優(yōu)秀組織獎。全市390名符合參考資格的行政執(zhí)法人員有383名通過綜合法律知識網上考試，通過率為98.2%。今年以來共完成1366人的執(zhí)法證申領或年審續(xù)期申請，并按期完成我市1261人的全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件換發(fā)工作。出臺《開平市行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督權責清單（試行）》，建立案卷聯(lián)合評查、“綜合執(zhí)法+公證”等機制深化執(zhí)法協(xié)作，市公證處今年以來共參與行政執(zhí)法案件16宗。組織15個鎮(zhèn)（街）分批次開展行政執(zhí)法“兩平臺”駐點培訓，聯(lián)合市直執(zhí)法部門開展鎮(zhèn)（街）行政執(zhí)法“導師制”專題培訓。

　　2.落實行政執(zhí)法監(jiān)管職責。常態(tài)化督促我市執(zhí)法部門落實執(zhí)法信息公示，全市15個鎮(zhèn)（街）執(zhí)法結果均在廣東省執(zhí)法信息公示平臺完成公示。定期組織開展我市行政執(zhí)法職權事項動態(tài)調整工作。強化“兩平臺”應用，推動信息化手段賦能基層執(zhí)法，2022年我市37家上線應用行政執(zhí)法“兩平臺”單位累計產生案件1.22萬宗，無案件被申請行政復議或被提起行政訴訟。按期完成我市2022年行政執(zhí)法案卷評查，解決基層行政執(zhí)法階段性短板和問題。

　　（四）加快建設新時代現(xiàn)代化法治社會

　　1.新時代普法工作有序推進。制定我市“八五”普法規(guī)劃，推動普法重點任務落地落實。組建紅領巾、初中生、高中生、大學生4支普法志愿服務隊，組織大學生普法志愿者以本土法律援助真實案例為原型拍攝普法微電影《人民律師》。啟動全市47所中小學“與法同行 共護未來”法治教育進校園巡講，開展校園普法活動300場次?！罢l執(zhí)法誰普法”普法工作責任制推動法治鄉(xiāng)村建設全面開花， “碉樓下的法治課堂”“榕樹下的民法典課堂”“祠堂下的民法典課堂”掀起基層學法熱潮，成為我市富有僑鄉(xiāng)特色的法治品牌。

　　2.公共法律服務擴大覆蓋。實現(xiàn)法律援助申請“市域通辦”、公證服務“一證即辦”，群眾辦事“只跑一次”。今年市法援處共辦理各類援助案件354件，其中辦理追索勞動報酬案件67宗，按時足額為農民工追回薪酬200余萬元。成立開平市華僑華人港澳臺同胞公共法律服務中心，全市15個鎮(zhèn)（街）公共法律服務工作室同時開設華僑華人港澳臺同胞綜合服務專窗，今年共辦理涉僑法律服務超1000件。開平市公證處依托“粵省事”、廣東法律服務網、開平公證微信小程序和遠程視頻公證系統(tǒng)等平臺深化網上聯(lián)僑服務。今年市公證處共辦理各類公證案件12410件，開展公證服務進村居活動61場次，免費上門為困難群體辦理業(yè)務164宗。

　　3.矛盾糾紛就地依法化解。修訂我市人民調解“以案定補”管理辦法。設立長沙街道調委會駐信訪調解室，推行司法所“村級信訪驛站＋外送調解服務”便民模式。今年全市328個調解組織共開展矛盾糾紛排查3897次，調解案件1065件，調解成功率達100%。

　　4.刑罰執(zhí)行機制更趨完善。智慧矯正中心建設如期推進，遠程會見服務線上助力我市司法機關和公安機關開展庭審和訊問工作，蒼城司法所成為我市首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程視頻會見探視點，市社區(qū)矯正中心今年以來共開展遠程會見237場次，服務406人次。我市特殊人群管控工作總體穩(wěn)定，無一人脫管漏管。

　　二、存在問題

　　一是法治建設督導作用有待加強，鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌推進有待提升，市直執(zhí)法部門與鎮(zhèn)（街）聯(lián)動機制仍需優(yōu)化；二是社區(qū)矯正協(xié)作機制有待完善，行業(yè)性專業(yè)性調委會作用發(fā)揮不足；三是分眾式精準普法能力有待增強，專業(yè)性法律人才未能充分滿足市場需求，涉外法治服務發(fā)展緩慢。

　　三、下一步工作安排

一是將持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神，深學篤行習近平法治思想，貫徹實施“一規(guī)劃兩綱要”，全面推進開平法治建設。二是常態(tài)化抓好我市行政規(guī)范性文件質量，健全重大行政決策制度體系。三是鞏固和完善鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設成果，提升行政執(zhí)法“兩平臺”線上辦案能力，推動部門與鎮(zhèn)（街）執(zhí)法信息共享、業(yè)務協(xié)同。四是持續(xù)深化“八五”普法規(guī)劃，推動領導干部帶頭厲行法治，把普法融入法治實踐、基層治理和日常生活，推動全社會崇法向善。五是綜合運用調解、普法、公證、法律援助和行政復議等手段，充分發(fā)揮法律服務在維護政治社會大局穩(wěn)定中的優(yōu)勢作用。六是貫徹落實《關于全面加強新時期司法所建設切實提升基層法治水平的意見》，全面加強新時期司法所建設。七是加快推進智慧矯正中心建設，加大遠程視頻公證系統(tǒng)應用，充分借力“大數(shù)據(jù)”提高矛盾糾紛分析、社會風險評估、政務服務便民等方面的能力。