人民有所呼,改革有所應(yīng)?!吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出:“允許農(nóng)戶(hù)合法擁有的住房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤(pán)活利用?!睘樯钊胴瀼芈鋵?shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,以公證體制改革活力助推鄉(xiāng)村全面振興,8月26日至30日,開(kāi)平市公證處聯(lián)合大沙鎮(zhèn)人民政府舉辦“公證下鄉(xiāng)服務(wù)周”活動(dòng),首次通過(guò)“鎮(zhèn)政府+公證處”“便民點(diǎn)+服務(wù)周”的合作方式,幫助偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾解決“急難愁盼”的法律問(wèn)題,運(yùn)用公證手段盤(pán)活農(nóng)村房屋資產(chǎn)。本次“公證下鄉(xiāng)服務(wù)周”活動(dòng)共辦理公證事項(xiàng)222項(xiàng),接待咨詢(xún)案件280宗,“家門(mén)口”的公證服務(wù)得到了基層群眾的歡迎和肯定。
一、黨員帶隊(duì)駐點(diǎn),辦證只進(jìn)“一扇門(mén)”。開(kāi)平市公證處堅(jiān)持“黨建引領(lǐng) 服務(wù)群眾”宗旨,一是在隊(duì)伍組建上,專(zhuān)門(mén)指派法律專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的黨員公證員以及辦證經(jīng)驗(yàn)豐富的公證員助理組成5人駐點(diǎn)服務(wù)專(zhuān)隊(duì)。在組織精干力量下沉基層的同時(shí),啟動(dòng)“潮汐窗口”服務(wù)機(jī)制,科學(xué)調(diào)配管理人員、公證員、助理員等力量積極統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)各類(lèi)辦證訴求,有效保障市區(qū)公證處、行政服務(wù)中心辦證專(zhuān)窗的服務(wù)質(zhì)效。二是在位置選址上,開(kāi)平市公證處提前踩點(diǎn),積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén),專(zhuān)門(mén)選取了當(dāng)?shù)厝罕娛煜ぁ⒔煌ū憬莸奈恢米鳛楸忝褶k證點(diǎn),由市公證處提供專(zhuān)用設(shè)備進(jìn)場(chǎng)打造臨時(shí)“辦證大廳”,務(wù)求為偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾送去普惠均等、便捷高效的公證服務(wù)。三是在窗口設(shè)置上,開(kāi)平市公證處通過(guò)“預(yù)約辦”“處所(公證處+司法所)聯(lián)動(dòng)”等方式提前摸清群眾辦證需求,實(shí)行“2+1+1”窗口服務(wù)模式,即2個(gè)預(yù)約辦證窗口、1個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦證窗口和1個(gè)咨詢(xún)專(zhuān)窗,現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)指引清晰、辦證秩序井然有序,確保為偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾提供更多定制化、訂單化的公證服務(wù)。
二、便民機(jī)制提速,高效辦成“一件事”。開(kāi)平市公證處實(shí)行“就地辦證、專(zhuān)人對(duì)接、多方聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)模式,綜合施策精準(zhǔn)解決偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾辦證“來(lái)回跑”“舉證難”“成本高”等難題。一是實(shí)行“容缺受理”機(jī)制。對(duì)基本符合受理?xiàng)l件、缺乏次要但必要證明材料的案件采取“先行受理、材料后補(bǔ)”的方法,為歷史原因?qū)е隆芭e證難”的案件當(dāng)事人提供免費(fèi)核實(shí)取證服務(wù),多措并舉實(shí)現(xiàn)群眾辦證降本提速增效。二是堅(jiān)持“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”與“一次性告知制”。強(qiáng)化首次告知服務(wù),提供清單化、指南式、模板化的辦證指引,避免因信息不全或流程不明導(dǎo)致的群眾重復(fù)咨詢(xún)、往返奔波等問(wèn)題。深化“陽(yáng)光服務(wù)”,面向辦證人提供公證人員聯(lián)系方式,對(duì)特殊、疑難案件實(shí)行專(zhuān)人辦理服務(wù),為有需要的辦證人提供郵寄送達(dá)服務(wù),積極解決偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾辦證的“后顧之憂(yōu)”。三是提供公證“跑腿”服務(wù)。對(duì)于辦理農(nóng)村房屋繼承公證的案件,如遇集體土地建設(shè)用地使用證地址信息有誤的情況,由公證人員主動(dòng)承擔(dān)與自然資源管理部門(mén)溝通核實(shí)的責(zé)任;對(duì)于辦理農(nóng)村房屋贈(zèng)與公證的疑難案件,由公證人員陪同辦證人到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行政策解釋工作,通過(guò)公證人員主動(dòng)靠前服務(wù),最大限度免于辦證人來(lái)回證明、多頭核實(shí),積極防范和化解矛盾糾紛。
三、普惠服務(wù)延伸,均等覆蓋“一站式”。一紙公證書(shū),記錄改革力度、傳遞惠民溫度。開(kāi)平市公證處自2020年實(shí)行體制改革以來(lái),以“公證+”攜手基層黨委、政府和自然資源管理部門(mén)、民政部門(mén)、公安部門(mén)等,在“放管服”改革領(lǐng)域不斷釋放公證之能、便民之效,“公證進(jìn)村居”活動(dòng)足跡遍布開(kāi)平市15個(gè)鎮(zhèn)(街),受益人數(shù)達(dá)3948人,平均每年提供免費(fèi)上門(mén)服務(wù)100余次,傳統(tǒng)的“坐堂辦證”方式在“黨員辦證”“巡回辦證”“板凳公證”等創(chuàng)新服務(wù)中實(shí)現(xiàn)了升級(jí)迭代,縱深延伸的“一站式”公證服務(wù)伴隨現(xiàn)代化公共法律服務(wù)體系建設(shè)步伐直達(dá)基層、連通民心,為推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了公證之力。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“進(jìn)一步全面深化改革要突出問(wèn)題導(dǎo)向,著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力。”改革創(chuàng)新只有進(jìn)行時(shí),開(kāi)平市公證處將乘全面深化改革東風(fēng),深入推進(jìn)公證體制改革,持續(xù)健全和完善普惠共享、城鄉(xiāng)一體的公證服務(wù)體系,在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、助力“百千萬(wàn)工程”中更好發(fā)揮公證職能,維護(hù)社會(huì)公平正義,讓公證體制改革成果助力農(nóng)民更富、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美!
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