創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系,應(yīng)當(dāng)重視和強(qiáng)調(diào)“抗疫精神”中的法治精神。當(dāng)前,全國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)不斷鞏固和拓展,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作正在取得積極成效。這次戰(zhàn)“疫”,是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考,其中所展現(xiàn)的精神力量,已經(jīng)凝聚成中國(guó)特有的“抗疫精神”,正是打贏新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要保障。習(xí)近平總書記指出,在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期,“依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要”。在全面依法治國(guó)不斷推進(jìn)、治理能力不斷增強(qiáng)的新時(shí)代背景下,疫情防控中所彰顯出的踐行法治的精神,正是各項(xiàng)工作順利開展的有力保障和強(qiáng)大動(dòng)能。法治精神乃是“抗疫精神”的重要組成部分。 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想強(qiáng)調(diào),法治是治國(guó)理政的基本方式,全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。疫情發(fā)生后不久,2020年2月5日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議,審議通過(guò)《中央全面依法治國(guó)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的意見》。在此后關(guān)于疫情防控的一系列重要講話中,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候,越要堅(jiān)持依法防控,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作。在戰(zhàn)“疫”中秉持法治精神,做到依法有序防控,是保障疫情防控工作迅速開展、保障人民群眾生命健康安全的最有力措施。 依法戰(zhàn)“疫”,科學(xué)立法是前提。用法律授予權(quán)力以限度、明晰權(quán)利之范圍,是保證權(quán)力與權(quán)利依法運(yùn)行的關(guān)鍵。在戰(zhàn)“疫”中,多地省、市人大及時(shí)響應(yīng),迅速出臺(tái)地方性法規(guī),為依法規(guī)范有序做好檢疫檢查、隔離觀察等工作,保障防疫秩序提供了重要法律支持。2020年2月24日,十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定。但同時(shí),疫情暴露出公共衛(wèi)生領(lǐng)域法律規(guī)范制度體系尚不完備,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂傳染病防治法及其實(shí)施條例、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法、疫苗管理法、食品安全法、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、藥品管理法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、中醫(yī)藥法以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)。2020年4月29日閉幕的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議對(duì)生物安全法草案進(jìn)行了二審,二審稿明確生物安全是國(guó)家安全的重要組成部分,規(guī)定建立健全國(guó)家生物安全領(lǐng)導(dǎo)體制,突出生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控。十三屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第五十次委員長(zhǎng)會(huì)議還通過(guò)了《十三屆全國(guó)人大常委會(huì)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計(jì)劃》,其中包括擬在2020—2021年制定修改的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、野生動(dòng)物保護(hù)法等法律(17件),擬綜合統(tǒng)籌、適時(shí)制定修改的相關(guān)法律(13件),如疫苗管理法、紅十字會(huì)法、慈善法、公益事業(yè)捐贈(zèng)法等。目前的重中之重、當(dāng)務(wù)之急,就是要適應(yīng)我國(guó)生物安全面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),加快立法進(jìn)程,盡快出臺(tái)生物安全法,并改進(jìn)《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》等一系列確保生化實(shí)驗(yàn)室安全的配套法規(guī)。 依法戰(zhàn)“疫”,嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。各級(jí)人民政府是疫情防控工作的重要決策者、組織者、執(zhí)行者,政府能否嚴(yán)格執(zhí)法,關(guān)系著疫情防控工作能否順利有序推進(jìn)。疫情發(fā)生以來(lái),各地落實(shí)中央部署,依法迅速啟動(dòng)高等級(jí)衛(wèi)生事件響應(yīng)機(jī)制,全面提升勤務(wù)等級(jí),彰顯了法治維護(hù)秩序的重要功能。在強(qiáng)化疫情時(shí)期社會(huì)管控的同時(shí),盡量采取對(duì)群眾生活影響小、帶來(lái)不便少的措施,推進(jìn)文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法,及時(shí)糾正擅自斷路、加碼防控等過(guò)頭行為,彰顯了法治的溫度。面對(duì)疫情防控過(guò)程中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛,積極通過(guò)多元化機(jī)制妥善化解,體現(xiàn)了法理、事理與情理的“三理”統(tǒng)一,也是法治修復(fù)社會(huì)關(guān)系功能的重要體現(xiàn)。疫情“考試”仍在進(jìn)行,抗疫“答題”還在繼續(xù),各級(jí)政府依法防控的答卷成績(jī)可期。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式,我們的各項(xiàng)工作將不斷提升。 依法戰(zhàn)“疫”,公正司法是保障。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,在疫情防控期間更是如此。戰(zhàn)“疫”過(guò)程中,中央政法單位發(fā)布實(shí)施《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》《關(guān)于政法機(jī)關(guān)依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》等一系列司法政策性文件和司法解釋,公布多批典型案例,統(tǒng)一法律政策尺度。多地司法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)辦理哄抬物價(jià)、制售假劣防疫物資、妨害傳染病防治、妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫、危害公共安全等案件,有力震懾了潛在違法犯罪行為,守護(hù)了來(lái)之不易的抗疫成果,維護(hù)了社會(huì)公平正義。 依法戰(zhàn)“疫”,全民守法是基礎(chǔ)。人民群眾是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要依靠。在戰(zhàn)“疫”中,各地群眾嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、地方性法規(guī)及行政命令,及時(shí)落實(shí)出行限制措施,積極配合疫情防控工作開展。多地群眾依法自行組織,開展基層群眾自治,開展“無(wú)疫情社區(qū)”“平安社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng),保障社區(qū)、村居正常生活秩序,推進(jìn)基層治理單元防疫工作進(jìn)行,展現(xiàn)出人民群眾在社會(huì)治理中的活力與智慧,也顯示出法治在人民群眾中的深厚根基。 總之,我國(guó)抗疫實(shí)踐中展現(xiàn)的法治精神,是戰(zhàn)勝新冠病毒的有力保障、強(qiáng)大動(dòng)能。我們應(yīng)不斷總結(jié)疫情防控工作經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面依法治國(guó),在攻堅(jiān)克難中不斷凝聚、集中彰顯、大力弘揚(yáng)法治精神,最終奪取疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的徹底勝利。
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