2023年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,赤水鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署;深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況,緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)、江門市委“1+6+3”工作部署和開平市委“六大行動”工作要求,堅持依法全面履行政府職能,穩(wěn)步推進法治政府建設(shè)工作?,F(xiàn)將2023年赤水鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況
赤水鎮(zhèn)按照黨中央的部署要求,領(lǐng)會好、把握住黨的二十大精神的思想精髓、核心要義,一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,切實用黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,推動黨的二十大精神在赤水落地生根、開花結(jié)果。二是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神融入日常、抓在經(jīng)常,與經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生工程等具體工作結(jié)合起來,在工作中重實踐、求創(chuàng)新、提服務(wù),為赤水各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧與力量。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況,緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措
赤水鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,一是積極開展黨委中心組專題學(xué)習(xí)、專題法制講座等學(xué)法活動,通過自學(xué)和集體學(xué)習(xí)憲法、民法典、習(xí)近平法治思想等,強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和能力。二是組織村居開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,利用村民大會、黨員大會等村(居)民聚集中開會的機會,向村(居)干部和村(居)民開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,如《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《反有組織犯罪法》等,增強自身法治觀念,共同營造良好鄉(xiāng)村法治環(huán)境。
三、2023年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)。一是定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,研究討論和部署依法行政工作,聽取各部門的依法行政工作匯報,有針對性解決依法行政過程中遇到的問題。二是組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展觀看網(wǎng)上庭審活動和現(xiàn)場參加旁聽庭審活動,提升依法辦事能力,推動領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審活動規(guī)范化、常態(tài)化。
四、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025 年)》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》的情況,以及落實廣東省、江門市和我市2023年法治政府建設(shè)工作要點相關(guān)安排的情況
(一)全面履職依法行政,著力構(gòu)建法治政府
2023年,赤水鎮(zhèn)貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》等文件精神,分解落實責(zé)任,明確部門職責(zé),強力推進各項工作。
(二)嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)
1.定期對轄區(qū)內(nèi)供氣站的燃氣經(jīng)營活動及設(shè)施安全進行開展行政檢查,筑牢安全防線。截至目前,共開展燃氣專項執(zhí)法檢查11次,出動44人次。
2.定期對市場主體登記事項和無照經(jīng)營進行監(jiān)督檢查,規(guī)范市場秩序。截至目前,共發(fā)放宣傳單及執(zhí)法提醒函400份,引導(dǎo)商家辦理相關(guān)許可證13宗。
3.嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,行使執(zhí)法職權(quán),依法實施行政處罰。截至目前,共作出行政處罰決定4起,罰款金額共計35073.56元。
4.堅守耕地紅線,協(xié)同相關(guān)職能部門合力推進自然資源衛(wèi)片執(zhí)法和違法用地整治工作,依法嚴肅查處違法占用耕地問題。截至目前,共發(fā)出違法用地責(zé)令改正通知書20份、拆除催告書3份、強制拆除公告3份。
(三)健全化解糾紛機制,矛盾糾紛化解基層
1.赤水鎮(zhèn)信訪超市整合各方力量,以輪駐的方式安排部門進駐信訪超市聯(lián)合辦公,主動為群眾提供矛盾糾紛、法律咨詢等服務(wù),有效解決群眾難題。
2.2023年1-10月,赤水鎮(zhèn)收到上級交辦信訪案件24宗,辦結(jié)24宗;接待來訪群眾125人次,先后化解了新希望與養(yǎng)殖戶之間的經(jīng)濟糾紛、石場用地補償糾紛、光伏公司租地糾紛、工資結(jié)算糾紛、村民分紅糾紛等各類矛盾糾紛案件;收到江門市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線事項167件,已辦結(jié)161件,6件辦理中;共調(diào)解成功23宗案件,其中司法所調(diào)解案件7宗,各村(居)調(diào)委會共調(diào)解16宗,案件類型包括:合同糾紛2宗、賠償糾紛13宗、鄰里糾紛2宗、山林土地糾紛3宗、其他類型3宗,均調(diào)解成功并按規(guī)范完成檔案制作。
(四)深入推進政府法律顧問制度 提升民主依法決策水平
赤水鎮(zhèn)續(xù)聘社會律師擔(dān)任法律顧問,審核政府合同,如產(chǎn)業(yè)園招標(biāo)代理合同、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資合作框架協(xié)議等。赤水鎮(zhèn)對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項作出決策前,認真聽取法律顧問的意見,進一步規(guī)范行政決策程序,解決好涉及技術(shù)服務(wù)、合同簽訂、規(guī)劃建設(shè)等重大敏感問題,最大限度地降低重大行政決策可能引發(fā)經(jīng)濟社會風(fēng)險。截至目前,赤水鎮(zhèn)共聽取法律顧問意見11次。
(五)做好行政應(yīng)訴工作 提高依法行政水平
赤水鎮(zhèn)認真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。截至目前,赤水鎮(zhèn)共收到檢察建議書2份,均已落實整改措施和反饋工作;收到行政應(yīng)訴案件一宗,法院已駁回上訴人的上訴,維持原裁定。
(六)開展法制學(xué)習(xí)宣傳,營造濃厚學(xué)法氛圍
一是充分利用村(居)黨員干部、村民代表、婦女代表會議,邀請法律顧問來講法制課,提高全員法治思維。二是把“八五”普法工作擺在重要位置,由有關(guān)部門單位深入機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、廠企開展反電信詐騙、掃黑除惡、禁毒拒毒、防邪反邪、交通安全等普法宣傳活動,截至目前,共開展活動約60場。
(七)持續(xù)做好“一村一法律顧問”工作,助力基層法治建設(shè)
做好村(居)與律師之間的協(xié)調(diào)工作,督促律師依照法律顧問合同履行職責(zé),按要求開展法制講座,提供咨詢與調(diào)解等專業(yè)服務(wù),引導(dǎo)群眾通過合理合法的方式行使權(quán)利,理性表達利益訴求,及時、有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。截至目前,赤水鎮(zhèn)各村居法律顧問向群眾提供法律服務(wù)166次,上法制課和法律培訓(xùn)58次。
五、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
1.普法隊伍素質(zhì)不足。普法隊伍中沒有法律專業(yè)相關(guān)的工作人員,人員法治思維和法治意識素養(yǎng)不足,在日常普法過程中不能根據(jù)群眾提出的法律問題給出針對性法律條文建議,無法滿足群眾法律服務(wù)需求。
2.法制培訓(xùn)教育不足。工作人員基本只能靠摸索自學(xué)法律法規(guī)知識,缺少習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、生態(tài)文明、食品藥品安全、未成年人保護、消費者權(quán)益保護、防范非法集資、防范電信詐騙等常用法律法規(guī)培訓(xùn),自學(xué)進度較慢,不能熟知熟會群眾日常需要的法律知識,法律業(yè)務(wù)水平不足。
3.法制宣傳陣地不足。法制宣傳陣地目前只能依托村(居)原有的宣傳欄、宣傳墻和宣傳櫥窗,宣傳陣地面積小,宣傳物料會被村(居)根據(jù)當(dāng)前工作需要進行變換更改,無法長期有效讓群眾潛移默化地接受法治熏陶、感悟法治精神、增強法治素養(yǎng);且受財政經(jīng)費限制,村(居)無法建設(shè)法治文化陣地、法治文化公園,無法豐富群眾學(xué)法渠道,在轄區(qū)營造良好的法治氛圍,增強群眾的滿意度和幸福感。
六、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
(一)進一步提高政治站位,推動法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神,切實把黨的二十大重大決策部署轉(zhuǎn)化成赤水鎮(zhèn)發(fā)展的具體行動和實際成效。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn),提高行政服務(wù)水平。聘請法律顧問、專業(yè)講師開展法律知識、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),進行授課講解,不斷提升干部隊伍的法治意識和業(yè)務(wù)能力。
(三)把法治宣傳與法治建設(shè)、創(chuàng)文相結(jié)合,不斷拓展普法途徑和載體。合理利用公園、車站、市場等人流量較大的公共場所,開展形式多樣的、有特色的法律宣傳活動。
(四)努力創(chuàng)建民主法治示范村,進一步鞏固法治宣傳陣地。努力創(chuàng)建沖口村委會為赤水鎮(zhèn)民主法治示范村,打造“法治文化宣傳墻”,以“潤物細無聲”的方式,引導(dǎo)群眾自覺遵守法律法規(guī)。
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