第一條 為規(guī)范公開(kāi)政府信息工作,提高政府工作的透明度,保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,結(jié)合鎮(zhèn)政府實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度所稱(chēng)依申請(qǐng)公開(kāi),是指公民、法人和其他組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)根據(jù)自身需要向赤水鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)公開(kāi)未向社會(huì)公眾公開(kāi)事項(xiàng),鎮(zhèn)政府依照本制度向申請(qǐng)人公開(kāi)的活動(dòng)。
第三條 政府信息公開(kāi)遵循嚴(yán)格執(zhí)法、真實(shí)快捷、方便申請(qǐng)人知曉的原則。
第四條 赤水鎮(zhèn)人民政府黨政綜合辦公室作為政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和辦事機(jī)構(gòu),指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)公開(kāi)工作,通過(guò)網(wǎng)站將機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式等信息向社會(huì)公開(kāi),方便申請(qǐng)人提出申請(qǐng)或咨詢(xún)。
第五條 下列政府信息不予公開(kāi)
(一)屬于國(guó)家秘密或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致國(guó)家秘密被泄露的信息;
(二)依法受保護(hù)的商業(yè)秘密或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的信息;
(三)依法受保護(hù)的個(gè)人隱私或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致個(gè)人合法權(quán)益受到損害的信息;
(四)赤水鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府內(nèi)部公文及相關(guān)政務(wù)信息;
(五)赤水鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正在研究、討論或者審議過(guò)程中的政府信息;
(六)與行政執(zhí)法有關(guān)的,公開(kāi)后可能影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者危及他人人身權(quán)利的政府信息;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開(kāi)的其他政府信息。
第六條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面申請(qǐng)形式,向鎮(zhèn)政府黨政綜合辦公室提供本人的身份證明或者本組織有關(guān)證明。以組織名義提出申請(qǐng)的,還應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面授權(quán)委托書(shū)和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明。
第七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息時(shí),可以上門(mén)提交申請(qǐng)書(shū),也可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等方式向鎮(zhèn)政府黨政綜合辦公室提出。通過(guò)信函提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在信封上注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。
申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名或名稱(chēng)、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況;
(二)所需政府信息的內(nèi)容描述;
(三)申請(qǐng)人的簽名和蓋章;
(四)申請(qǐng)?zhí)峤坏臅r(shí)間。
第八條 申請(qǐng)公開(kāi)屬于商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的信息,應(yīng)當(dāng)提交權(quán)利人同意公開(kāi)的書(shū)面證明。
第九條 鎮(zhèn)黨政綜合辦公室在收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠⒔绘?zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)內(nèi)容,將該申請(qǐng)轉(zhuǎn)交相關(guān)人員具體辦理。辦理人員能夠當(dāng)場(chǎng)提供或答復(fù)的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提供或答復(fù),不能當(dāng)場(chǎng)提供或答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查、辦理,辦理人員辦理結(jié)束后送黨政辦公室,黨政辦公室根據(jù)辦理情況對(duì)下列不同情況做出答復(fù):一是屬于應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的,制作公開(kāi)決定書(shū),公開(kāi)決定書(shū)應(yīng)注明公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)場(chǎng)所、公開(kāi)方式和應(yīng)支付的費(fèi)用;二是屬于不予公開(kāi)的,制作不予公開(kāi)決定書(shū)并說(shuō)明理由;三是屬于主動(dòng)公開(kāi)且已經(jīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)指引告知申請(qǐng)人;四是屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)但未公開(kāi)的政府信息,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)并指引告知申請(qǐng)人;五是申請(qǐng)人的政府信息不屬于辦事處掌握范圍的,應(yīng)協(xié)助將申請(qǐng)轉(zhuǎn)遞相關(guān)受理機(jī)關(guān),同時(shí)告知申請(qǐng)人轉(zhuǎn)遞情況和聯(lián)系方式;六是申請(qǐng)公開(kāi)政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;七是申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容不明確,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。
第十條 因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確實(shí)難以做出答復(fù)的,辦理人員報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后可以將答復(fù)的期限適當(dāng)延長(zhǎng),并由辦公室書(shū)面告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)期限不得超過(guò)15個(gè)工作日。
因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供政府信息的,期限中止,待障礙消除后恢復(fù)計(jì)算。
期限的中止和恢復(fù),辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第十一條 申請(qǐng)人要求提供的政府信息含有不予公開(kāi)的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理,辦理人員應(yīng)當(dāng)提供可以公開(kāi)的內(nèi)容。
第十二條 辦理人員認(rèn)為申請(qǐng)人要求提供的政府信息屬于本制度規(guī)定第五條(二)、(三)項(xiàng)情形,可能影響第三方權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)由辦公室書(shū)面征詢(xún)第三方的意見(jiàn),第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的,視為不同意。
第十三條 申請(qǐng)人提出證據(jù)證明與自身相關(guān)的登記注冊(cè)等政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整或者不相關(guān)的,可以要求予以更改,辦公室按照第九、第十、第十一條規(guī)定程序辦理。
經(jīng)審查,辦事處無(wú)權(quán)更改的,由辦公室及時(shí)告知申請(qǐng)人并指引其向有關(guān)公開(kāi)義務(wù)人申請(qǐng)。
第十四條 辦公室應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息,不能按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,應(yīng)當(dāng)安排其查閱相關(guān)資料,或者提供復(fù)印件、打印件。
第十五條 辦公室不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
辦公室可以向申請(qǐng)人收取依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息過(guò)程中發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用,費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)。
申請(qǐng)人符合低保和低收入困難條件的,憑有關(guān)證明,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意,可以減免收費(fèi)。
申請(qǐng)人屬于非盈利組織或者其他公益團(tuán)體的,憑有關(guān)證明,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意,可以減免收費(fèi)。
第十六條 辦公室或者辦理人員違反本制度,有下列情形之一的,由鎮(zhèn)政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接責(zé)任人給予處分。
1、對(duì)申請(qǐng)人隱瞞或者拒絕提供應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息或者提供虛假政府信息;
2、未履行告知義務(wù),導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益受損的;
3、違反保密規(guī)定的;
4、違法規(guī)定收費(fèi)的;
5、其他違反本制度規(guī)定的。
第十七條 本制度自公布之日起實(shí)施。
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