我市多措并舉激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為

昔日“要我干”  今日“我要干”

市委昨日召開(kāi)全市新時(shí)代激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為暨加強(qiáng)改進(jìn)選調(diào)生工作座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，貫徹落實(shí)中組部、省委組織部新時(shí)代激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為暨加強(qiáng)改進(jìn)選調(diào)生工作座談會(huì)精神，對(duì)做好我市激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。

近年來(lái)，我市在黨政人才引進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)干部、精準(zhǔn)選用干部、精準(zhǔn)培養(yǎng)干部、精準(zhǔn)激勵(lì)干部等方面頻頻“出招”，先后創(chuàng)建全國(guó)博士后創(chuàng)新（江門(mén)）示范中心、實(shí)施百名博（碩）士引育工程、科級(jí)干部雙向掛職“雙百工程”、建設(shè)干部信息管理綜合平臺(tái)和建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制等，打出了一套漂亮的“組合拳”，將昔日“要我干”的被動(dòng)干事，轉(zhuǎn)變?yōu)榻袢铡拔乙伞钡闹鲃?dòng)作為。

文/江組軒 趙可義

精準(zhǔn)科學(xué)識(shí)別干部

選好用好干部的前提，是把擔(dān)當(dāng)作為的好干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)、識(shí)別出來(lái)。

近兩年來(lái)，我市著重在精準(zhǔn)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別干部方面下功夫。2017年12月，市委組織部出臺(tái)《部領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系市（區(qū)）、市直單位制度》，由部務(wù)會(huì)成員每人掛鉤一個(gè)市（區(qū)）、數(shù)個(gè)市直單位，定期開(kāi)展聯(lián)系工作，通過(guò)列席會(huì)議、工作督導(dǎo)、實(shí)地調(diào)研、談心談話等形式，近距離、多角度了解識(shí)別干部，并通過(guò)定期分析研判，掌握各地各單位班子建設(shè)和干部隊(duì)伍整體情況，把敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)?！吨贫取穼?shí)施以來(lái)，部務(wù)會(huì)成員實(shí)現(xiàn)到掛鉤聯(lián)系市（區(qū)）開(kāi)展聯(lián)系工作常態(tài)化，與500多名干部群眾進(jìn)行了個(gè)別訪談和座談，查閱資料近200份，實(shí)地考察項(xiàng)目30多個(gè)，為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)識(shí)別擔(dān)當(dāng)作為干部打下了很好的基礎(chǔ)。

我市注重現(xiàn)代信息技術(shù)與干部工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)深度融合，充分利用“大數(shù)據(jù)+人工智能”的巨大優(yōu)勢(shì)，歷時(shí)2年，建立完善了干部信息管理綜合平臺(tái)，完成全市所有公務(wù)員各類基礎(chǔ)信息的錄入，并按照日常使用需要，有針對(duì)性地設(shè)置選擇項(xiàng)，設(shè)定相應(yīng)的篩選條件，迅速準(zhǔn)確篩選庫(kù)內(nèi)相關(guān)人選以供分析研判。

同時(shí)，我市采取多樣化的考察方式，提高考察深度、廣度。如新會(huì)、開(kāi)平均建立了延伸考察機(jī)制，推進(jìn)干部考察進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，在實(shí)踐一線、鄉(xiāng)語(yǔ)口碑、“八小時(shí)”以外考察了解干部。此外，組建相對(duì)固定的專業(yè)化干部考察隊(duì)伍，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升考察人員科學(xué)精準(zhǔn)識(shí)別干部的能力。

重用實(shí)績(jī)突出干部

市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任林應(yīng)武多次提到，影響江門(mén)發(fā)展最根本的內(nèi)因是人的因素，思想保守、觀念落后，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、智慧和膽識(shí)，仍然是江門(mén)市不少干部身上的通病，不解決上述問(wèn)題，再好的決策也沒(méi)辦法落地。

如何解決上述問(wèn)題？全國(guó)組織工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適。市委常委、組織部部長(zhǎng)張?jiān)颜J(rèn)為，關(guān)鍵是要立好選人用人“風(fēng)向標(biāo)”，樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向?！耙獔?jiān)持依事?lián)袢?、人事相宜，敢于打破制度壁壘、破除論資排輩等現(xiàn)象，牢固樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，把政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的干部用起來(lái)，把不擔(dān)當(dāng)不作為的干部調(diào)整下去?！?/p>

在干部選用過(guò)程中，我市充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。一方面，不斷完善考核評(píng)價(jià)體系，在做好年度考核與平時(shí)考核的基礎(chǔ)上，近期還探索分類考核，根據(jù)本市不同地區(qū)和單位發(fā)展基礎(chǔ)、功能定位的差異性，圍繞“兩個(gè)重要窗口”“四個(gè)走在全國(guó)前列”新要求，修訂完善縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)體系和干部考核指標(biāo)體系；另一方面，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將其作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

去年，對(duì)在2016年度評(píng)為優(yōu)秀等次的江海區(qū)和開(kāi)平市，市委分別將其1名班子成員提拔為正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同年，市工商局因商事制度改革成績(jī)突出，兩次在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)出了干事創(chuàng)業(yè)的“實(shí)力”。市委及時(shí)把主抓相關(guān)工作的2名副局長(zhǎng)，交流提拔到其他市直部門(mén)擔(dān)任“一把手”，對(duì)1名抓具體工作的科長(zhǎng)，及時(shí)提拔為副局長(zhǎng)。

補(bǔ)齊短板培養(yǎng)干部

干部不作為，有的是因?yàn)閯?dòng)力不足“不想為”，還有一些是能力不足“不會(huì)為”，如何解決干部“不會(huì)為”的問(wèn)題？為此，全市實(shí)施“干部能力提升工程”，開(kāi)展“大規(guī)模、精準(zhǔn)化”干部教育培訓(xùn)，財(cái)政投入逐年增長(zhǎng)，培訓(xùn)人數(shù)屢創(chuàng)新高，全員學(xué)習(xí)的氛圍已經(jīng)營(yíng)造起來(lái)。高層次人才、民營(yíng)企業(yè)家、“兩新”黨組織負(fù)責(zé)人等群體納入市委黨校干部培訓(xùn)范圍。

“我們依托黨校主陣地作用，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模集中輪訓(xùn)，堅(jiān)持用2—3年時(shí)間，把全市各層級(jí)干部集中輪訓(xùn)1遍以上?！睋?jù)市委組織部副部長(zhǎng)王心北介紹，僅黨的十九大以來(lái)，市委組織部就組織了3輪大規(guī)模集中輪訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班5400多期，培訓(xùn)各類干部近30萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)黨員干部全覆蓋。同時(shí)，實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，圍繞全市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，舉辦國(guó)資國(guó)企、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、投融機(jī)制創(chuàng)新等80多期專題能力提升培訓(xùn)班。

除了抓好集中輪訓(xùn)，我市還把實(shí)踐鍛煉作為干部能力提升的重要內(nèi)容，構(gòu)建了“全方位、立體化”干部掛職體系。2017年7月，我市推出機(jī)關(guān)和基層科級(jí)干部雙向掛職“雙百工程”，來(lái)自市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)的200名科級(jí)干部分別奔赴新的工作崗位，開(kāi)展為期2年的掛職鍛煉。2018年，又相繼推出開(kāi)展百名處級(jí)干部交流輪崗和掛職、第二批博士后掛職工程，選派干部到深圳市寶安區(qū)、廣西崇左市掛職鍛煉等，通過(guò)上下掛、內(nèi)外掛、系統(tǒng)掛和重點(diǎn)項(xiàng)目掛等多種形式，讓各類干部在基層一線、艱苦地區(qū)砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干。

此外，我市還開(kāi)展“百名博（碩）士引育工程”，在全國(guó)知名高校靶向引進(jìn)100名以上博（碩）士進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。今年3月份，首批引進(jìn)的40名博（碩）士全部安排到重要崗位履職。

“容錯(cuò)糾錯(cuò)”支持干部

改革從來(lái)就不是一帆風(fēng)順的，在推進(jìn)改革發(fā)展過(guò)程中，難免有各種失敗失誤。為此，全國(guó)組織工作會(huì)議指出：要建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系。如何保護(hù)那些沒(méi)有主觀故意，卻因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試而出現(xiàn)失誤的干部的積極性，以此同主觀故意、明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，也是江門(mén)一直在探索的事情。

“我們?cè)诜戏珊拖嚓P(guān)政策要求的前提條件下，積極探索建立了允許容錯(cuò)免責(zé)的機(jī)制，旗幟鮮明地為那些敢擔(dān)當(dāng)、善作為的領(lǐng)導(dǎo)干部撐腰鼓勁?！睆?jiān)呀榻B說(shuō)，2016年9月，市委印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)“三個(gè)區(qū)分”激勵(lì)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為的若干意見(jiàn)》，傳遞黨組織鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、寬容失敗失誤、保護(hù)支持干部干事創(chuàng)業(yè)的鮮明態(tài)度。“近兩年來(lái)，江門(mén)沒(méi)有因?yàn)楦母锸д`處分過(guò)一個(gè)干部，反而提拔重用那些深化改革、擔(dān)當(dāng)作為的干部?！?/p>

據(jù)了解，市委組織部還聯(lián)合紀(jì)委部門(mén)，加大對(duì)誣告陷害行為的打擊力度，及時(shí)為受到誣告陷害的干部澄清正名、撐腰鼓勁。2017年，對(duì)信訪查核失實(shí)的315名干部和黨員及時(shí)予以澄清。

同時(shí)，我市還探索建立正向激勵(lì)機(jī)制。如高新區(qū)（江海區(qū)）研究出臺(tái)《關(guān)于建立正向激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)干部實(shí)干興區(qū)的意見(jiàn)》，從政治待遇、考評(píng)考核、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、關(guān)懷關(guān)愛(ài)等方面激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。2017年至今，有40多名優(yōu)秀干部得到提拔使用，苦干實(shí)干者、擔(dān)當(dāng)作為者的付出得到應(yīng)有回報(bào)。