2014年的開(kāi)平市百合鎮(zhèn)儒東村,還是當(dāng)?shù)赜忻呢毨Т澹遒~上現(xiàn)金不足200元,村“兩委”班子配不齊,工資發(fā)不出,村集體欠債數(shù)萬(wàn)元無(wú)從解決,村黨組織弱化虛化邊緣化嚴(yán)重……
“作為婦女,要想在一個(gè)貧窮落后村做出成績(jī),當(dāng)‘領(lǐng)頭雁’并不容易,但是我充分認(rèn)識(shí)到這是黨和人民賦予我的職責(zé)和任務(wù),我無(wú)所畏懼。”2014年1月,胡桂影服從組織安排擔(dān)任儒東村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任,正是這樣的信念,支撐她闖過(guò)一個(gè)又一個(gè)難關(guān),讓負(fù)債累累的貧困村重新煥發(fā)生機(jī)活力,成為村民一致認(rèn)可的“帶頭人”。儒東村也成為了遠(yuǎn)近聞名的先進(jìn)村,榮獲廣東省鄉(xiāng)村治理示范村、江門(mén)市抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村等稱(chēng)號(hào),胡桂影榮獲全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵、廣東省百名優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書(shū)記、廣東最美河湖衛(wèi)士、江門(mén)市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等稱(chēng)號(hào)。
強(qiáng)村富民的“領(lǐng)頭雁”
“金興村道擴(kuò)寬項(xiàng)目終于完成,車(chē)子走起來(lái)很舒服!”近日,剛外出講課回村的胡桂影高興地在朋友圈記錄,村道修好了,村民出門(mén)更方便。
回想2014年剛上任時(shí),村民跟胡桂影提建議,“路不通”“路難走”是長(zhǎng)久以來(lái)困擾儒東村發(fā)展的難題。她表示“會(huì)想辦法,但要一步步來(lái)”,村民打趣地說(shuō):“不會(huì)讓我等一輩子吧?”
修路、欠債、沒(méi)資金,那就找?!耙杆俑淖冐毟F落后的局面,就要盤(pán)活村集體經(jīng)濟(jì)。”胡桂影說(shuō)。
2015年,儒東村于上世紀(jì)80年代購(gòu)置的廢舊廠房合約到期,需再次招商。胡桂影和村干部們合計(jì),決定尋找能夠帶資建設(shè)新廠房的承租人,“我們拜托朋友設(shè)計(jì)廠房藍(lán)圖,公開(kāi)招商,順利吸引客商承租。”這給村里帶來(lái)了可觀收入,也讓他們看到方向。而后,胡桂影和村“兩委”干部想方設(shè)法提高村里閑置土地、房屋的收益。儒東村通過(guò)建設(shè)廠房,以公開(kāi)招商方式,廠房租金從原來(lái)的4500元/年躍升至現(xiàn)在的22000元/年。
2019年,儒東村以土地托管、代耕代種、集約發(fā)展等方式流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地,放在三資平臺(tái)上招商,進(jìn)一步拓寬儒東村增收渠道。也是這一年,路開(kāi)始修了,將原本坑洼破裂的村道修建成寬6米、長(zhǎng)2.1公里的儒東大道。
湯邊村民小組緊鄰赤坎古鎮(zhèn),對(duì)面是馬降龍碉樓群,且村中保存著大量較完整的古建筑。早在2015年,湯邊村民小組就試水鄉(xiāng)村游,每年年底種植一大片格桑花?!懊磕昴瓿酰嘉讼喈?dāng)多的游客,路邊都停滿了游客的車(chē)?!焙鹩罢f(shuō),通過(guò)種植格?;ê2粌H吸引人流,更使土地出租價(jià)格提高了4倍,村民自此便視格?;ㄊ菐?lái)好運(yùn)的吉祥物。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí),胡桂影積極發(fā)動(dòng)黨員群眾整治農(nóng)村人居環(huán)境。以建設(shè)“四小園”的契機(jī),充分利用環(huán)境整治清拆出來(lái)的舊磚瓦、舊缸埕、石磨盤(pán),以及清拆出來(lái)的閑置空地,以“見(jiàn)縫插針”的方式,就地取材、變廢為寶,打造“歷史文化名村”。而碉樓廬居旁的空地上再次種上了熟悉的格?;?。一朵朵格桑花在春日里盛放搖曳,像是一種文化生命的重生,既裝點(diǎn)了村容景觀,更讓昔日沉寂的鄉(xiāng)村煥發(fā)出新的生機(jī),吸引了眾多游客。
經(jīng)過(guò)不懈努力,如今的儒東村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,村民幸福感、獲得感和安全感大大提升,集體經(jīng)濟(jì)擁有500多萬(wàn)元資產(chǎn),打了一場(chǎng)漂亮的經(jīng)濟(jì)“翻身仗”。
建強(qiáng)村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍
火車(chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶。胡桂影表示,上任后她決心摘掉貧困村的帽子。她從村“兩委”班子建設(shè)入手,吸收大學(xué)生,組建年輕有沖勁的村“兩委”班子;聽(tīng)取群眾意見(jiàn),帶領(lǐng)村“兩委”干部進(jìn)一步完善黨員、財(cái)務(wù)、村民議事、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度,自覺(jué)接受村民監(jiān)督。
村民小組治理既是村民自治的實(shí)現(xiàn)形式,也是國(guó)家治理體系的“神經(jīng)末梢”。在大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的當(dāng)下,培育好村民小組治理的帶頭人和黨員隊(duì)伍顯得尤為重要。
向北村民小組近年來(lái)在鄉(xiāng)村建設(shè)中的一些工作比較滯后,為推動(dòng)該村發(fā)展,胡桂影積極發(fā)動(dòng)該村在外地工作的“85后”退伍軍人胡健成回村擔(dān)任村民小組長(zhǎng)?!皬娜ツ?月正式上任到現(xiàn)在,向北村的環(huán)境就發(fā)生了很大變化,土地平曠,屋舍儼然?!焙鹩罢f(shuō)。
在胡桂影看來(lái),村里的不少工作要靠村民小組成員來(lái)帶領(lǐng)完成。為了發(fā)揮村民小組成員作用,儒東村制定相關(guān)制度,如村民小組的3名組成人員中,至少有一名年齡在50歲以下?!按迕裥〗M成員年輕化,就是希望他們能發(fā)揮帶領(lǐng)作用?!彼f(shuō)。
胡桂影表示,近年來(lái)儒東村聚焦“選管用”建強(qiáng)村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍。一方面,儒東村“兩委”班子常態(tài)化開(kāi)展走訪入戶工作,多方面物色村民小組長(zhǎng)后備人選,摸清群眾對(duì)村民小組長(zhǎng)的評(píng)價(jià),將群眾的滿意程度作為選拔評(píng)判的重要指標(biāo)。另一方面,通過(guò)降年齡、升學(xué)歷、增加黨員比例,提升村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍質(zhì)量,積極發(fā)掘本土人才,培養(yǎng)敢闖敢干青年農(nóng)村帶頭人。
同時(shí),通過(guò)定期組織教育培訓(xùn),鼓勵(lì)列席村“兩委”會(huì)議等方式,胡桂影切實(shí)提升村民小組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)水平和履職能力,更好發(fā)揮帶頭作用。在人居環(huán)境整治工作中,儒東村各村民小組長(zhǎng)積極帶頭清理自家和自村,并逐家逐戶做通思想工作,帶動(dòng)村民積極參與,整治工作全過(guò)程實(shí)現(xiàn)“零補(bǔ)償”“零投訴”。
共建共治聚合力
“基層治理要靠黨組織引領(lǐng),更離不開(kāi)村民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”,胡桂影說(shuō),“只有讓村民認(rèn)識(shí)到村里的事就是自己的事,鄉(xiāng)村建設(shè)才能更有效?!焙鹩安扇 白灾?、法治、德治”相融合的方式,以儒東村黨群服務(wù)中心為陣地,帶領(lǐng)村“兩委”干部每月開(kāi)展4次常態(tài)化主題實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí),探索實(shí)行以“黨建+積分制”為重點(diǎn)的基層社會(huì)治理模式,通過(guò)積分制管理,激勵(lì)黨員群眾共同參與鄉(xiāng)村振興工作。
村民胡伯以前不關(guān)心甚至反對(duì)村里一些工作,后來(lái)卻主動(dòng)提出改善環(huán)境,主動(dòng)利用家里的磚、石板,在家門(mén)前的大榕樹(shù)下修了兩個(gè)石凳,方便村里人在這里歇息、聊天。“就是因?yàn)樗J(rèn)識(shí)到基層治理帶來(lái)的變化和好處。”胡桂影說(shuō),在日常工作中,村干部經(jīng)常走村入戶,聽(tīng)取村民意見(jiàn)建議,向大家解釋相關(guān)政策、工作計(jì)劃等,大家慢慢認(rèn)識(shí)到村里的事就是自己的事。
曾任村婦女主任的胡桂影對(duì)村里的婦女、老年人也特別關(guān)心。她定期開(kāi)展家庭文明建設(shè)座談會(huì)、“最美家庭”評(píng)選等活動(dòng),推廣先進(jìn)家教理念,樹(shù)立良好家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng);還發(fā)動(dòng)家庭婦女、老年人志愿加入和美鄉(xiāng)村的建設(shè),提高主人翁意識(shí)。胡桂影組建村內(nèi)婦女傳統(tǒng)美食制作團(tuán)隊(duì),呼吁更多婦女學(xué)習(xí)制作傳統(tǒng)糍藝美食,支持鼓勵(lì)農(nóng)村婦女發(fā)揮她們的巧手廚藝,傳承和推介農(nóng)村傳統(tǒng)文化,提升農(nóng)村婦女能力素質(zhì)?!斑@幾年村里不僅變美變舒適,鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)也好轉(zhuǎn)了?!贝迕窦娂姼袊@道。
“村里鄉(xiāng)親都對(duì)我們說(shuō),只要有需要,我們就會(huì)及時(shí)出現(xiàn),這讓我覺(jué)得十分感動(dòng)?!焙鹩氨硎?,群眾的肯定就是對(duì)自己工作的最大支持,也是對(duì)自己這幾年努力付出的最好回報(bào),而她也希望今后能在自己及村“兩委”的共同努力下,讓儒東村的各項(xiàng)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。“乘著‘百千萬(wàn)工程’的東風(fēng),我希望儒東成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游、特色文化為一體的度假地,也許是個(gè)夢(mèng)想,但我就是追夢(mèng)人?!焙鹩罢雇?。
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